ВНИМАНИЕ! 02.06.2017 года в 14 часов 15 минут состоятся публичные слушания

Совет Александровского сельского поселения

Решение

17.05.2017                                                                                                                           № 351-17-60п

с. Александровское

О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета Александровского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение»

Рассмотрев и обсудив проект решения Совета Александровского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение», руководствуясь Уставом муниципального образования «Александровское сельское поселение» Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Александровское сельское поселение»,

 

Совет Александровского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета Александровского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» согласно приложению к настоящему решению.

2. Публичные слушания провести в помещении зала заседаний Совета поселения (ул. Лебедева,30) в14 часов15минут 02.06.2017 года.

3. Создать комиссию по организации и проведению публичных слушаний в следующем составе:

- Комаров Л.А.– председатель комиссии;

- Симон Н.П. – секретарь комиссии;

- Михайлова Н.А. – член комиссии;

4. Предполагаемый состав участников слушаний:

1) Глава Александровского сельского поселения;

2) Депутаты Совета Александровского сельского поселения;

3) Представители Администрации Александровского сельского поселения;

4) Представители предприятий  и учреждений различных форм собственности;

5) Представители общественных организаций;

6) Граждане, проживающие на территории Александровского сельского поселения.

5. Настоящее решение обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Александровского сельского поселения.

 

Председатель Совета Александровского                         Глава  Александровского

сельского поселения                                                                      сельского поселения

_____________ Л.А. Комаров                                                       ___________ Д.В. Пьянков

 

 

                ПРОЕКТ

 

СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

        ___.___.2017                                                                                                   № ________

с. Александровское

 

О внесении изменений  и дополнений

в Устав муниципального образования

«Александровское сельское поселение»

 

 

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Томской области №151-ОЗ от 17 ноября 2014 года «Об отдельных вопросах формирования органов  местного самоуправления муниципальных образований Томской области», законом Томской области от 06.05.2009 №68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представленных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и руководствуясь статьёй 45 Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение»,

 

Совет Александровского сельского поселения РЕШИЛ:

1. В Устав муниципального образования «Александровского сельского поселения» внести изменения и дополнения, утвержденные решением Совета Александровского сельского поселения от _______ 2017 № _______, согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиций Российской Федерации по Томской области.

3. Настоящее решение официально опубликовать (обнародовать) после его государственной регистрации в установленной законом сроки, а также разместить на официальном сайте Александровского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

Председатель Совета Александровского                                                Глава Александровского

сельского поселения                                                                                  сельского поселения

_________________Л.А. Комаров                                    ______________ Д.В. Пьянков

Приложение к решению Совета

Александровского сельского поселения

От­­____._____.2017 №__________

 

Изменения и дополнения в Устав Александровского сельского поселения.

  1. Абзац 1  пункта 7 статьи 5 Устава изложить в новой редакции:

«7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения».

  2. Статью 12 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«3. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования»;

  3.  Пункт 2 статьи 21.1. Устава изложить в новой редакции:

«2. Совет возглавляется председателем. Полномочия председателя Совета исполняет Глава муниципального образования наделенного статусом сельского поселения избранный на муниципальных выборах на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании»

 

4. Пункт 3 статьи 21.1. Устава исключить

«3. Исключить»

4. Статью 24 Устава дополнить пунктом 2.1. – 2.4. изложив в следующей редакции:

«2.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

        1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

 

«2.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.";

«2.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

«2.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.alsp.tomsk.ru) и (или) предоставляются для опубликования в газете “Северянка» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»

5. Часть 7 статьи 24 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«В случае обращения высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата  Совета, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления»;

 

6. Дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1 Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности следующего содержания:

1. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с федеральным  и областным законодательством, с муниципальными нормативными актами.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:

Глава муниципального образования -  15 календарных дней;

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации»;

 

7. Статью 29 Устава дополнить  пунктами 9-12:

«9. Глава муниципального образования  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению высшего должностного лица Томской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) в порядке, установленном законом Томской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Томской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Томской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Администрацию Александровского сельского поселения, уполномоченную принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.alsp.tomsk.ru) и (или) предоставляются для опубликования в газете «Северянка» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту решения Совета Александровского сельского поселения

«О внесении изменений в статьи  Устава  муниципального образования «Александровское сельское поселение»

 

Настоящий проект решения Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Александровское сельское поселение» разработан в целях приведения Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение» в соответствие действующему законодательству.

Частью 4 статьи 46 Федерального закона №131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 №447-ФЗ) установлен перечень проектов муниципальных правовых актов, которые не подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами местного самоуправления. В связи с чем, необходимо внести изменения в часть 7 статьи 5 Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение».

Федеральным законом от 03.04.2017 №62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым формулировка положений, связанных с изменением, разделением, объединением границ муниципальных образований, изменилась, в связи с чем, необходимо внести изменения в статью 12 Устава муниципального образования «Александровское сельское поселение».

 В соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же законом Томской области №151-ОЗ от 17 ноября 2014 года «Об отдельных вопросах формирования органов  местного самоуправления муниципальных образований Томской области» полномочия председателя Совета исполняет Глава муниципального образования, согласно ст.3 закона Томской области №151-ОЗ данные изменения применяются после истечения срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.04.2017 №64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым уточнена формулировка одного из ограничений Главы муниципального образования и депутатов, дополнены положения, касающиеся достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

            Так же в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Томской области от 06.05.2009 №68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представленных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области» сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.